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En este mes se conmemora el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, el cual fue establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 23 de diciembre de 1994, en su resolución A/RES/49/214 en la que decide que se celebre el 9 de agosto de cada año durante el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo que abarco de 1995 al 2004. Se orientó a fortalecer la cooperación internacional para la solución de los problemas a que se enfrentan los pueblos indígenas en esferas como los derechos humanos, el medio ambiente, el desarrollo, la educación y la salud.
En 2004, la Asamblea proclamó un Segundo Decenio Internacional, que abarca del 2005 al 2014, bajo el título «Un decenio para la acción y la dignidad», el 16 de diciembre de 2005, la Asamblea General aprobó el Programa de Acción para el Segundo Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo (documento A/60/270, secc. II), y el lema “Alianza para la acción y la dignidad” (resolución 60/142. La Asamblea exhortó a la comunidad internacional en general a proporcionar apoyo financiero al Programa de Acción, entre otras cosas mediante aportaciones al Fondo de Contribuciones Voluntarias para el Segundo Decenio, e instó a todos los gobiernos y organizaciones indígenas interesados a que adoptaran las medidas necesarias para facilitar la aprobación a la mayor brevedad posible del proyecto de declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.
En concreto, este año la atención se centra en acortar las diferencias y hacer efectivos los derechos de los pueblo indígenas. Con este lema, se resalta la importancia de la realización de esos derechos mediante la puesta en práctica de políticas y programas a nivel nacional e internacional, en las que colaboren los gobiernos, la Organización de las Naciones Unidas, los pueblos indígenas y todos los sectores involucrados.
Los pueblos y comunidades indígenas de México están conformados por más de 10 millones de personas, en Tlaxcala Datos de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), coloca al Estado en el décimo quinto lugar a nivel nacional, ya que del millón 169 mil 936 habitantes, 27 mil 653 son hablantes de lengua indígena, lo que representa el 2.6 por ciento del total de la población.
La población indígena en nuestro estado ha estado en constante crecimiento, ya que en 1990 había en el estado 22,783 indígenas, en el año 2000 había 26,662 y en el año 2010 había aumentado a 27,653, sin embargo esto no asegura su plena protección y desarrollo, por lo que siempre se hace necesario emprender políticas y acciones que redunden en la preservación de nuestras raíces tlaxcaltecas, ya que no podemos olvidar la innegable importancia que nuestros indígenas han tenido en la participación histórica, tanto Local como Nacional, donde han resaltado personajes como Xicotencatl el joven y Tlahuicole, notables y valerosos guerreros orgullosos de nuestra tierra.
Por ello es necesario tomar en cuenta a nuestra población indígena, y estar a la vanguardia en el reconocimiento, protección y fomento de su cultura, es por ello que en este mes estaremos proponiendo una nueva Ley enfocada a beneficiar a las poblaciones indígenas de nuestro Estado, a la cual le agregamos al nombre el término RECONOCIMIENTO, ya que la realidad actual es que la mayoría de población indígena ha sido ignorada y olvidada durante años, lo que la ha mantenido ajena a los beneficios gubernamentales y a la atención oportuna.
Se presentara la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se abroga la ley de protección, fomento y desarrollo a la cultura indígena para el estado de Tlaxcala y se creara “La Ley de Reconocimiento, Protección y Fomento de la Cultura Indígena para el Estado de Tlaxcala”, que incluirá entre otras cosas:
El pleno reconocimiento a las comunidades que son clasificadas como indígenas o con población indígena, basándonos no solo en los resultados que resulten del INEGI como actualmente ocurre, sino que también estaremos atendiendo a los lineamientos basados en las reglas de operación y estudios que emita la Comisión Nacional de Derechos Indígenas, lo que creara las condiciones adecuadas para que dichas comunidades puedan verse beneficiadas por los programas sociales que maneja dicha Dependencia Federal, lo que propiciara a la preservación de su cultura y al mejoramiento de su calidad de vida. El objetivo es darle apertura a la población o grupos dispersos indígenas a los programas de asistencia social Federales y Estatales entre los que se encuentran los municipios de Calpulalpan, Chiautempan, Huamantla, Mazatecochco de José María Morelos, Contla de Juan Cuamatzi, Tepetitla de Lardizábal, Sanctórum de Lázaro Cárdenas, San Pablo del Monte, Santa Cruz Tlaxcala, Teolocholco, Tetla de la Solidaridad, Tlaxcala, Tlaxco, Xaloztoc, Papalotla de Xicohténcatl, Yauhquemehcan, San Francisco Tetlanohcan y San Juan Huactzinco.
Lo anterior es atendiendo al texto de nuestra Constitución Local la cual reconoce en su artículo 1 que el estado de Tlaxcala tiene una composición Pluricultural, sustentada originalmente en sus pueblos de origen náhuatl y otomí, cuyas raíces culturales e históricas se entrelazan con las que constituyen la civilización mesoamericana; hablan una lengua propia; han ocupado sus territorios en forma continua y permanente; en ellos han construido sus culturas específicas, que es lo que los identifica internamente y los diferencia del resto de la población del Estado. Dichos pueblos y comunidades tienen existencia previa a la formación del estado de Tlaxcala y fueron la base de la conformación política y territorial del mismo.
También se plantea incluir el Reconocimiento del Derecho Consuetudinario, definir el concepto de justicia indígena para la cual los pueblos indígenas en la solución de sus diferencias deberán considerarse sus costumbres, tradiciones y opiniones, siempre con estricto apego a la ley del Estado, también se debe fomentar la producción artesanal, resaltar el origen de los pueblos prehispánicos y la cultura indígena del Estado de Tlaxcala, impulsar la creación y funcionalidad de una “Coordinación de Pueblos Indígenas del Estado de Tlaxcala” dependiente del Poder Ejecutivos, que mediante políticas públicas y acciones de gobierno den paso a una mayor igualdad social y el pleno respeto a los Derechos Humanos.
Debemos lograr la factibilidad y viabilidad de un Programa Estatal de Desarrollo Indígena en el cual deberá basarse la Coordinación del Estado para el cumplimiento de sus objetivos, propiciar el respeto y cumplimiento de la Semana Estatal de Cultura Indígena, mediante actividades culturales que demuestren las riquezas inmateriales de nuestra tierra.
Se hace necesario especificar en la legislación de nuestro Estado la forma de respetar, proteger y fomentar las lenguas indígenas en el Estado de Tlaxcala, mediante la enseñanza de su importancia histórica en los lugares adecuados en sus propias comunidades. Así mismo acercar la información apropiada en su propia lengua, en el campo no solo educativo sino también en materia de cuidado de la salud y prevención de enfermedades, lo que permitirá una mejor comprensión de la información que originara entre otras cosas, un aumento en su calidad de vida.