- Nacional
El Senado concluyó anoche la discusión del paquete económico y fiscal, al aprobar la Ley de Ingresos para 2014, entre fuertes críticas de legisladores de los partidos Acción Nacional (PAN), de la Revolución Democrática (PRD) y del Trabajo (PT), por el endeudamiento de 780 mil millones de pesos que se autorizan en esa legislación al gobierno de Enrique Peña Nieto.
Los cambios que el Senado formuló en materia impositiva representaron tan sólo 3 mil millones de pesos menos a los ingresos del gobierno federal, que quedaron en 4 billones 467 mil 225.8 millones de pesos, 514 mil millones más que lo aprobado en 2013.
De acuerdo con una nota del periódico La Jornada, los senadores Dolores Padierna, del PRD, y Manuel Bartlett, de PT, advirtieron en tribuna que se trata de una deuda superior a la adquirida con el Fobaproa, que el gobierno federal necesita para tapar “el hoyo fiscal” que dejará la pretendida privatización de Petróleos Mexicanos (Pemex).
A nombre de la fracción del PAN, el ex secretario de Hacienda, Ernesto Cordero, calificó el paquete hacendario como “un bodrio recaudatorio” y un grave error de política económica que empujará al país a la recesión.
Cuestionó que la actual administración no siga el manejo responsable de las finanzas que se dio en la gestión de Felipe Calderón Hinojosa.
En cambio, el PRI, en voz del senador Manuel Cavazos, dijo que es una Ley de Ingresos que “fomenta el empleo y la producción, la responsabilidad hacendaria y termina con un periodo en el que se confunde la estabilidad macroeconómica con un fin, siendo su naturaleza un instrumento para otro fin, que es el crecimiento económico y el empleo”.
Mario Delgado, también senador del PRD, advirtió que como parte del total de deuda autorizada al gobierno federal para 2014 se incluyen 65 mil millones de pesos para este año, ya que Peña Nieto pidió que se regularice el endeudamiento en que ya incurrió en 2013.
Propuso, por ello, modificar el artículo segundo de esa Ley de Ingresos, “ya que es ilegal pedir la ampliación del déficit público para 2013”.
El perredista presentó una reserva en ese sentido, pero fue votada en contra por el PRI, PVEM y 11 legisladores de su bancada, que ayer, nuevamente, sufragaron junto con los priístas y dieron la mayoría necesaria para aprobar en lo general la ley –con 71 votos a favor, 45 en contra y dos abstenciones– y para frenar el cambio propuesto por el senador Delgado.
Padierna respaldó a Delgado, detalló que el endeudamiento total para 2014 llegará a 6 billones, es decir, 37 por ciento del producto interno bruto (PIB). “Compararlo con el Fobaproa, que tuvo un costo de 552 mil millones de pesos, da una idea del impacto que puede tener: es 10 por ciento superior a todas las participaciones federales de 2014 y equivale a 2.2 veces los recursos que se invertirán en educación durante todo el año venidero”.
Igualmente, el senador Roberto Gil Zuarth, del PAN, advirtió que nunca un gobierno del blanquiazul pidió, dos meses antes del cierre del ejercicio fiscal respectivo, que el Congreso le autorizara deuda para pagar más gasto” y fustigó al PRI “y sus 11 socios del PRD” por aliarse para aprobar “más deuda para todos los mexicanos”.
El pleno aprobó, en cambio, algunas modificaciones a esa ley, entre ellas que un porcentaje del impuesto de un peso por litro de refresco se destine a los gobiernos estatales para programas de combate a la desnutrición y la obesidad. Igualmente, se decidió cancelar las deudas de productores del campo por créditos que se les otorgaron para la compra de diésel.
Registra gobierno de Peña un subejercicio de 23 mil millones
El gasto ejercido por gobierno federal en los primeros nueve meses del año es inferior en 23 mil 840 millones de pesos en relación con el programa original que aprobó el Congreso, según informe trimestral de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Según el programa de gasto de este año 2013, hasta el cierre de septiembre el Gobierno debería haber gastado 2 billones 916 mil 213 millones de pesos, pero ha erogado 2 billones 892 mil 372 millones.
En particular, los ramos administrativos, es decir, las secretarías de Estado y demás dependencias, presentan un atraso de recursos de 29 mil 800 millones de pesos.
De acuerdo con una nota del periódico Reforma, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) es la dependencia con el mayor atraso, pues al cierre del tercer trimestre se había quedado sin erogar 10 mil 635 millones de pesos, respecto al plan original.
En tanto que la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) no ha cumplido con su programa de gasto por 7 mil 788 millones de pesos.
Salvo algunas excepciones, el resto de las secretarías del gobierno federal presenta algún tipo de rezago en el ejercicio de los recursos públicos aprobados para este año.
De hecho, es la propia Secretaría de Hacienda la que presenta el mayor uso de recursos este año, pues ha superado el gasto del programa por 983 millones de pesos.
No obstante, oficialmente el informe trimestral sólo reconoce un subejercicio de 3 mil 661 millones de pesos, ya que mide el gasto ejercido con relación al gasto ajustado cada mes, el cual es realizado por la propia dependencia.
Bajo esta medición, la SCT tiene un sobreejercicio de recursos por más de 3 mil millones en enero-septiembre.
Pero respecto al programa original del presupuesto basado en la aprobación que hizo el Congreso al cierre del año pasado, el atraso es seis veces mayor.
A pesar de ese rezago, Ernesto Revilla, titular de la Unidad de Planeación Económica de la SHCP, mencionó que uno de los determinantes del aceleramiento de la actividad económica en México en el tercer trimestre fue precisamente la normalización del gasto público.
"Por ejemplo, el gasto programable va 4 mil 900 millones de pesos por arriba de lo programado; el gasto de dependencias del Gobierno Federal se encuentra con este ejercicio que decíamos del 99.5 por ciento.
"Ningún trimestre tiene el gasto exactamente en pesos y centavos como lo que se programó, pero la diferencia ahora es la menor, o sea, tanto que decimos que el gasto va en el programa por ese 99.5 por ciento", afirmó el funcionario en conferencia de prensa.