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La iniciativa privada pondrá la lupa al proceso de discusión de las leyes secundarias de la reforma energética que reinicia esta semana en el Senado.
Para Gerardo Gutiérrez Candiani, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), y Juan Pablo Castañón, presidente de la Confederación Patronal Mexicana (Coparmex), será fundamental mantener el espíritu de la reforma constitucional en las leyes reglamentarias, según una nota del diario 24 Horas.
Por ello, Castañón lanzó un llamado de atención y pidió “que nunca la negociación política le quite profundidad a la reforma”. Reconoció la necesidad y oportunidad de debatir los detalles de la legislación, pero con responsabilidad.
“El análisis y la discusión han sido extensos. Sí nos preocupa que, por alguna negociación, la profundidad de la reforma en las leyes secundarias no alcance las dimensiones que el mercado y la realidad nos exigen. Que por alguna negociación política estas medidas queden a la mitad del camino y nos tengamos que lamentar, como en la reforma de 2008”, señaló en entrevista.
”El PRD ha mostrado su desacuerdo con el espíritu de la reforma y nuestro llamado ha sido y seguirá siendo a que, si bien el Congreso es el foro para disentir y para expresar cada quien el modelo de país y de leyes que pudiéramos tener, también que se sujeten a los procesos democráticos que nuestra Constitución permite. Es decir, que no se vaya a bloquear por agendas particulares cualquier profundidad que la reforma pudiera tener en las leyes secundarias”, añadió.
Para el líder de la Coparmex, se debe garantizar que el marco regulatorio fomente el desarrollo regional, los centros de investigación, la transferencia tecnológica y la participación de empresas mexicanas, para que los efectos positivos de la reforma lleguen a todos los niveles de la población.
“Necesitamos que la reforma sea extensa, nos brinde seguridad jurídica y nos dé oportunidad de desarrollo regional. Que se garantice el contenido nacional y que haya la oportunidad para generar no sólo ocho o 10 actores internacionales para que produzcamos más petróleo o energía eléctrica, sino una gran red de empresas nacionales que estén en cadenas de valor en los servicios y los bienes que la producción petrolera podría dar, así como en todas las industrias secundarias”, consideró.
“El contenido nacional en los diversos subsectores energéticos tiene que ser diferenciado. Evidentemente en materia petrolera, en exploración y producción en aguas someras o pozos continentales tenemos la experiencia y la oportunidad para superar incluso el 40-45% de integración nacional, y en aguas profundas la tecnología requiere que participemos en menor grado, pero que vayamos en un proceso paulatino a integrarnos a más de un 35%, aunque eso nos tome cuatro, cinco o seis años. En proyectos de gas shale, de la misma forma, necesitamos generar alianzas estratégicas en donde empresas nacionales participen por lo menos en un 35%”, detalló según la nota del diario 24 Horas.
Gutiérrez Candiani coincide en la necesidad de que la reforma energética permee en toda la industria para que sus efectos se traduzcan en un mayor crecimiento y oportunidades para los mexicanos. Confió en que los legisladores cumplan con su tarea y brinden las herramientas jurídicas necesarias para detonar las inversiones en el sector energético.
“La idea es que esta reforma sea la que nos impulse a los niveles de competitividad, inversión y empleo que están demandando los mexicanos. Estamos convencidos de que el constituyente va a establecer reglas claras y que brinden certidumbre jurídica a todos los inversionistas, como sucede con las mejores prácticas internacionales”, explicó.
“El reto con las leyes secundarias es potenciar estos niveles de inversión, empleo y crecimiento que urgen en México y sobre todo a tener los energéticos suficientes y a precios accesibles para que nuestra planta productiva compita en el mundo”, aseguró el líder empresarial.
En entrevista, Candiani afirmó que la reforma energética se va a traducir en un beneficio directo para todos los mexicanos al generar una industria nacional muy sólida que sea orgullo a nivel mundial.
“Es una reforma fundamental. Estamos convencidos de que con esta reforma vamos a ser uno de los líderes de esta revolución energética que está que se está dando en todo el mundo y principalmente en Norteamérica. Por eso para el sector privado es un tema estratégico”, aseguró.
“Éste es un tema global, si nosotros no hacemos un cambio profundo en el sector energético, México se va a ver rezagado de manera muy significativa y eso se va a traducir en menores condiciones de vida, por eso es tan importante”, agregó.
El presidente del CCE consideró que el nuevo marco jurídico del sector energético va a consolidar un modelo basado en la eficiencia, la competitividad y la productividad, en el que será vital la transparencia del gasto público bajo los esquemas de rendición de cuentas que demandan los mexicanos.
PAN insiste en retrasar la reforma energética
En medio de la discusión de las leyes en telecomunicaciones, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN) en el Senado refrendó que no regresará a las comisiones unidas para procesar la Reforma Energética hasta que Jalisco y Nuevo León aprueben sus leyes electorales.
“Si las dos entidades aprueban este domingo y lunes (ayer y hoy) las leyes electorales, nosotros regresamos el martes a la discusión”, explicó el presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Raúl Gracia.
El viernes, el líder de los senadores del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Emilio Gamboa, anunció que es probable que mañana se retome el trabajo de las comisiones unidas de Energía, que coordina el priista David Penchyna, pero el retraso de las discusiones de comisiones de los Congresos estatales tiene atorado el trabajo en el Senado.
Incluso, ayer, Emilio Gamboa refrendó su confianza en que a la brevedad se retome la discusión en las comisiones unidas de Energía y de Estudios Legislativos.
“Esperamos que, con pleno respeto a lo que determinen las comisiones de Energía y Estudios Legislativos Primera, en esta semana se reanuden los trabajos para hacer lo mismo con el sector energético, porque si todos los países han hecho una reforma en este sentido, no se entiende por qué nosotros no podamos”, explicó el líder de los priistas según otra nota del periódico Excélsior.
Pero Raúl Gracia insistió que el PAN no ha cambiado su postura original. “Estamos dispuestos, listos a regresar al debate de la Reforma Energética; a votarla, pero antes deben aprobarse las leyes electorales en Jalisco y Nuevo León”.
El senador por Nuevo León dijo que la semana pasada, durante la discusión del grupo parlamentario del PAN en el Senado, en torno a la Reforma en Telecomunicaciones, se abordó brevemente el tema de la Reforma Energética y fue ratificada la posición de que no habrá avances mientras no concluya la Reforma Política.
Hasta el momento, las comisiones del Senado validaron el dictamen de la Ley de Hidrocarburos que establece un periodo de cuatro meses para que el Estado aplique su poder de revocación y rescisión de los contratos y asignaciones a los empresarios nacionales y extranjeros que incumplan sus obligaciones y compromisos con el país en materia de exploración, extracción y distribución de petróleo, gas y gasolina.
Además, modifica la participación de las secretarías de Energía, Hacienda y Economía en el proceso de adjudicaciones, respecto de la iniciativa original del presidente Enrique Peña Nieto, a fin de fortalecer a la Comisión Nacional de Hidrocarburos como máxima autoridad en el proceso de contratos.
Sin embargo, será la Secretaría de Energía la que defina los perfiles de las zonas específicas a las cuales se les aplicará cada modelo de contrato. De igual forma, aclara las reglas para la venta al público de gasolina y gas, amén de que establece el calendario para que actuales contratistas de Pemex transiten hacia el nuevo modelo.
Además, validó el dictamen de la Ley de la Industria Eléctrica, que abre la competencia del sector, con el fin de que las tarifas bajen, en beneficio del usuario.
Ambos dictámenes enfrentan polémica, pues incluyen un proceso para el uso de tierras ricas en energía, que busca cuidar a todos los propietarios, pero que, según la izquierda, lastiman la propiedad.